中央指出，发展林业是建设生态文明的首要任务；习近平总书记提出，要牢固树立生态红线概念。这些重要指示对新时期林业发展提出了更高要求，也赋予了海南林业前所未有的历史使命。海南省林业厅厅长关进平说。关进平告诉记者，党的十八届三中全会对林业建设提出明确要求，包括完善对重点生态功能区的生态补偿机制、推行碳排放权交易制度、改革生态环境保护体制等。

海南林业将着力加快改革创新，全面提升生态林业和民生林业发展水平，努力增加最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，为海南国际旅游岛建设提供强大生态支撑。据介绍，近年来，海南省先后实施了天然林保护、生态公益林建设、沿海防护林建设、自然保护区建设、绿化宝岛建设、退耕还林、湿地保护和恢复等七大工程，并开展打击破坏森林资源专项行动，切实维护了海南生态安全，实现森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率三增长。关进平同时也指出，目前海南省森林资源管护和开发建设的矛盾仍比较突出，违法侵占林地、毁林开垦等行为和建设项目不履行林业审批手续现象时有发生，林地保护压力仍然很大。

而国有林区林场基础设施薄弱，森林公安警力也存在严重不足。关进平说，要加强海南生态建设，首先是要完善生态补偿机制，探索造血型良性循环补偿机制，改进财政转移支付结构，形成在保护中发展的良性造血循环机制。同时根据森林生态服务功能和重要程度，制定合理补偿标准，实行分类、分级的差别化补偿。此外还要建立政府补偿与市场补偿相结合的机制，拓宽生态补偿资金来源渠道。

积极引入市场机制，将生态服务功能和森林生态效益打包推入市场，发挥市场在生态产品交易中的基础性作用，从而更好地实现森林生态效益补偿。海南应着手建立全省碳排放权配额交易市场，并探索建立跨省排放权交易机制。建立碳汇计量监测及产品技术体系。

与广东等碳排放权交易试点省份联合，建立排放权交易共同市场，培育增汇减排自愿市场。关进平告诉记者，建立海南省森林资源保护长效机制尤为重要，要先构建国土生态空间规划体系。完善森林保护空间规划、湿地保护空间规划、生物多样性保育空间规划。

划定林地和森林红线、湿地红线和物种红线。同时加强森林资源保护法制体系建设，加强林业综合执法体系建设，完善执法监督和行政审批制度。

落实森林资源保护管理目标责任制，建立健全森林增长指标考核制度。应用高科技手段加强森林资源管护，大力推进森林可持续经营。建设生态文明，离不开公众的参与，要努力加强生态文明宣传教育，提高公众生态环保意识。

关进平说，要以森林公园、自然保护区为载体，建立全民生态环保教育基地。大力宣传鹦哥岭青年团队先进事迹，弘扬他们坚守理想，甘愿为生态环保事业奉献青春的崇高精神。（记者邵长春）。

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